热点 4：利剑出鞘!打击电信网络诈骗绝不手软
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1.2022 年 9 月 2 日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，自 2022 年 12 月 1 日起施行。共七章 50 条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等。该法律的出台，标志着我国打击治理电信网络诈骗工作进入了有专门法律可依的新阶段。
2.据介绍，在反电信网络诈骗法草案公开征求意见期间，立法部门就收到 1.2 万余人提出的 2.8 万条意见。包括建议加大对电信网络诈骗违法犯罪人员的惩戒力度，加强追赃挽损工作，建立电信网络诈骗受害者群体的帮扶救助制度，提高公众的防范意识和能力，鼓励群众举报奖励等。可见，在国家法律层面上更精准有力打击电信网络诈骗、提高对违法犯罪分子的惩处力度，已经成为人民群众的心之所盼。
【政策理论】
1.背景
在互联网技术快速发展的今天，互联网技术已经和人们生活融合得越来越紧密，在这样的时代背景下，电信网络诈骗层出不穷，技术不断更新，诈骗与反诈骗的对抗也在不断升级。根据我国最高人民法院 9 月 6 日通报，从人民法院依法惩治电信网络诈骗犯罪的相关工作情况来看，2017 年到 2021 年我国电信网络诈骗案件约有 10.3 万件，其中，22.3 万名被告人被判处刑罚，其中，2017 年至 2020 年我国电信网络诈骗呈上升趋势，但是 2021 年同比下降 17.55%，开始出现明显转折。
根据最新数据统计，诈骗的类型主要有刷单返利、杀猪盘、贷款代办、信用卡以及冒充电商物流、冒充政府工作人员诈骗等。从被害者年龄的构成来看，40 岁以下的年轻群体占主体，比例高达 79%。为了切实维护广大人民群众的利益，十三届全国人大常委会第 36 次会议审议通过《反电信网络诈骗法》，该法从 2022 年 12 月 1 日起开始施行，这部法律专门为打击治理电信网络诈骗，充分体现了人民群众的意愿和现实需要，为打击遏制电信网络诈骗活动提供了强有力的法律保障。
2.原因
(1)信息技术的发展。互联网技术的崛起带来网络、智能手机、电脑日益普及，人们使用智能设备的频率越来越高。但与此同时，也加大了遭受电信网络诈骗的风险。民众浏览网页、购物时留下的个人信息，极有可能被诈骗分子盯上，通过木马软件或非法购买等形式，获取信息实施诈骗。
(2)电信网络诈骗具有非接触性、隐蔽性。不同于传统诈骗方式，电信网络诈骗利用科技设备，比如使用伪基站发布短信，隐蔽性较高。而且电信诈骗分子往往会注册多个账户，一旦诈骗成功，便将资金分散到多个账户中，给公安机关调查取证，侦破案件也带来很大困难。
(3)电信诈骗犯罪成本低、收益高。电信诈骗通常不需要诈骗人本身有多深厚的知识背景，反而很多诈骗都有既定的流程，犯罪分子只需要按照步骤进行一些基本操作，就可以实施诈骗。诈骗到手可能几万倍的高额收益，单笔电话诈骗金额甚至突破上亿元。正因如此，滋生了越来越多的电信诈骗犯罪分子。
(4)民众防诈意识和能力薄弱。一些普通民众尤其老年人和青少年防诈骗意识和能力比较弱，更容易受到侵害。当然不乏一些明星、知识分子对电信诈骗没有足够的警惕性，甚至有人轻信诈骗者的忽悠，有着一夜暴富、天上掉馅饼的错误观念，给不法分子提供了可乘之机。
3.危害
(1)造成财产损失。电信诈骗侵犯了广大人民群众的合法权益，让受骗者蒙受巨大的财产损失，甚至可能导致家破人亡的悲剧发生。
(2)影响生活质量。电信诈骗的频繁发生，让大众的生活时不时就受到诈骗信息的“骚扰”，严重影响了广大人民群众的安全感幸福感，影响 人民群众的生活质量。
(3) 破坏社会稳定。电信诈骗门槛低，很容易被效仿和传播，进而扰乱社会秩序。电信诈骗导致受害者面扩大，大学生、明星、企业老板等各行各业人员都有可能成为电信诈骗的对象，给整个社会和谐稳定带来极大隐患。
(4)导致信任危机。电信诈骗犯罪分子冒充受害人的亲朋好友，网站客服等，使社会正常交往中的各种信任大打折扣，使人与人之间的戒备心倍增，加剧了人与人之间的不信任，破坏社会诚信。
4.对策
(1)营造浓厚氛围。加大对于反诈骗的宣传力度，在街道醒目的位置悬挂反诈骗宣传标语，并利用反诈骗宣传车在辖区人员密集场所，比如广场、超市等地方播放宣传视频。充分发挥基层派出所的作用，在群众生活中实时宣传，并且定期对居民和村民进行回访和调查。学校也要加大对于防诈骗信息的传播，提高学生防诈骗意识。
(2)加大打击力度。公安机关对于电信诈骗的不法分子加大处罚力度，在全社会形成打击电信诈骗的高压环境。提高技术水平，加大对于网络环境和电信环境的监控，完善公安部门的预警和出警机制，并根据电信诈骗犯罪新变化及时调整，要联合社会群体和企业开展合理化治理，打破以往公安部门独立工作的状态。
(3)及时发布预警。通过公安部门官方网络平台高频次发布预警提示和反诈骗宣传信息，根据诈骗犯罪层出不穷的新花样，及时总结并且发布这些信息提示群众。积极发动群众共同做好反电信诈骗的宣传工作，形成以点带面，以面带全的宣传效应。
(4)开展普法进校园。通过法制进校园的活动，深入中小学，通过法制报告的形式，采用通俗易懂的方式，结合现实案例，对电信诈骗的种类和规律特点进行详细的讲解，加强师生以及家长对于电信诈骗的认识，从而增强他们反诈骗的能力。
(5)充分利用新技术。利用国家反诈中心 APP、9611 预警劝阻专线、12381 涉诈预警劝阻短信系统、全国移动电话卡“一证通查”服务等，通过新技术、新手段，不断提高预警防范能力，为广大人民群众构筑防诈骗的防火墙。
(6)提高防诈骗意识。人民群众要及时关注电视、网络、网络报纸发布的信息，多接触社会信息，及时了解新骗局，提高自身防诈骗意识，避免因信息闭塞导致上当受骗。同时，坚决做到不轻信来历不明的信息，不透露自身身份信息，不向陌生银行账户转账，发现问题及时报警。
【知识运用】
4.近期相关单位纷纷开展《反电信诈骗法》宣传活动，领导让你对各单位宣传的情况进行一次调研，你认为工作重点有哪些?
（编辑：zhangyu17）
